12月26日，省人力資源和社會保障廳下發(fā)了出臺了《關(guān)于山西省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)【2011】185號），明確了我省包括新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接辦法。
《通知》要求，在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有參保繳費記錄的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按月領(lǐng)取條件的，由本人到參保地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，將其在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并折算繳費年限。
在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有參保繳費記錄的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費不滿15年本人又不愿延長繳費的，經(jīng)本人申請，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法規(guī)定一次性計發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶中個人繳費項下，并終止其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險每滿一年的繳費年限視同新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一年的繳費年限。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
參保人員同一時期在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險都有養(yǎng)老保險關(guān)系的，在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接手續(xù)時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，其他關(guān)系予以清理，個人賬戶儲存額退還本人，相應(yīng)的個人繳費年限不重復(fù)計算。同一個人只能享受一種按月領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇。
按照《社會保險法》規(guī)定，目前我國基本養(yǎng)老保險制度包括新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。三個平行的制度，覆蓋城鄉(xiāng)不同的人群。
根據(jù)我省的情況，在十二五時期，我省大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快，將有大量農(nóng)民進(jìn)城，村民變居民。還有近百萬農(nóng)村勞動力流動，在城鎮(zhèn)各類用人單位就業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，年老后回到農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老。一個人一輩子，可能會在三個制度間游走，在三個制度上都有參保繳費記錄。這部分人群，符合享受養(yǎng)老保險待遇時，養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)換銜接，成為社會關(guān)注的一個焦點。
省人社廳養(yǎng)老保險處處長鄭其芳將新政策的出臺比如“養(yǎng)老保險三個制度猶如三個道上跑得車，新政策的出臺就像構(gòu)筑了一座‘立交橋’，實現(xiàn)了三個關(guān)系的互通互連。對推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)城，促進(jìn)勞動力流動，維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益具有重要意義。”
