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各市人力資源和社會保障局：

為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣單位參加工傷保險工作，切實(shí)維護(hù)社會保險基金安全和勞動者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)工傷保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》以及《山西省工傷保險費(fèi)率管理辦法》和《山西省工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
?????一、參保登記

（一）參保范圍在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，且依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位，及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱“勞務(wù)派遣單位”）。

（二）參保方式
　??省內(nèi)勞務(wù)派遣單位應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地同級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為單位、本部職工及被派遣至本市（設(shè)區(qū)市，下同）內(nèi)用工單位的被派遣勞動者辦理社會保險登記，并按時足額繳納社會保險費(fèi)。
　??勞務(wù)派遣單位在我省內(nèi)跨市派遣勞動者的，且在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動者辦理社會保險登記和繳納社會保險費(fèi)；勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理社會保險登記和繳納社會保險費(fèi)。

對在同一社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保登記的勞務(wù)派遣單位，可以按用工單位的行業(yè)類別分戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方式分行業(yè)類別管理。

我省注冊的勞務(wù)派遣單位跨省派遣勞動者的，被派遣勞動者不得在我省參加工傷保險，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省外用工單位所在地的相關(guān)規(guī)定，為被派遣勞動者辦理社會保險登記。省外注冊的勞務(wù)派遣單位向我省派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，在我省為被派遣勞動者辦理社會保險登記，并按時足額繳納社會保險費(fèi)。

（三）參保流程

1．勞務(wù)派遣單位辦理單位社會保險登記時，填報《企業(yè)信息補(bǔ)錄登記表》，并提供《山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險承諾書》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

勞務(wù)派遣單位為本部職工和被派遣勞動者辦理職工社會保險登記時，填報《山西省勞務(wù)派遣單位參加社會保險人員增減申報表》，并提供《山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險承諾書》。

2．勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法依規(guī)參加各項社會保險。被派遣勞動者跨區(qū)域（包括跨省、跨市）參保的，其原有社保關(guān)系（包括養(yǎng)老、失業(yè)保險）隨同轉(zhuǎn)移至用工單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記。

3．用工單位代勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)時，除提供上述規(guī)定的資料外，還需提供勞務(wù)派遣單位委托用工單位代辦社保的委托書和勞務(wù)派遣協(xié)議原件及復(fù)印件（原件備查，復(fù)印件留存）。

二、參保管理勞務(wù)派遣單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國社會保險法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等國家和我省社會保險相關(guān)規(guī)定，依法為單位本部職工及被派遣勞動者辦理各項社會保險（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險）登記，并按時足額繳納各項社會保險費(fèi)用。除政策規(guī)定可以單獨(dú)參加工傷保險的情形外，勞務(wù)派遣單位及其人員不得單獨(dú)參加工傷保險。

（一）繳費(fèi)基數(shù)

勞務(wù)派遣單位應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報繳納工傷保險的基數(shù)，并與其他各項社會保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)保持一致，不得瞞報、漏報。

（二）基準(zhǔn)費(fèi)率
????勞務(wù)派遣單位繳納工傷保險費(fèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率按照以下辦法確定：
????1．勞務(wù)派遣單位本部和所派遣勞動者的用工單位，全部屬于同一行業(yè)工傷風(fēng)險類別的，其工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率按照該行業(yè)類別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定；
　　2．勞務(wù)派遣單位本部和所派遣勞動者的用工單位，涉及兩個或兩個以上不同行業(yè)工傷風(fēng)險類別時，按就高原則確定；

3．由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣到本用工單位的勞動者辦理社會保險登記和繳費(fèi)申報的，被派遣勞動者的工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率與用工單位保持一致。

4．勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行浮動費(fèi)率，按照《山西省工傷保險費(fèi)率管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2024〕34號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）相關(guān)責(zé)任

勞務(wù)派遣單位有人員增減變化的，或者被派遣勞動者用工單位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)將變化情況及時向參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，因申報不及時導(dǎo)致社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法不應(yīng)支付的工傷保險待遇由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)。

勞務(wù)派遣單位按時足額為本單位全部職工參保繳費(fèi)的，相關(guān)工傷費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險基金支付。其中，新參加工傷保險人員從完成參保登記，且按稅務(wù)部門規(guī)定在參保時的對應(yīng)費(fèi)款所屬期內(nèi)完成當(dāng)期繳費(fèi)的，從完成參保登記的次日零點(diǎn)（含）起發(fā)生工傷的，相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險基金支付；已參加工傷保險人員且在繳費(fèi)期內(nèi)連續(xù)繳費(fèi)的，期間發(fā)生工傷的，相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定由工傷保險基金支付。

勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定參保繳費(fèi)及有歷史欠費(fèi)、逾期未繳費(fèi)或者跨月繳費(fèi)等情形的，由勞務(wù)派遣單位按照國家和我省相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

其他單位參照上述“相關(guān)責(zé)任”的內(nèi)容執(zhí)行。

三、工作要求

（一）加大政策宣傳力度
????各級人社部門要切實(shí)提高政治站位，廣泛宣傳政策，將規(guī)范勞務(wù)派遣單位參保工作作為重要任務(wù)抓牢抓實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，通過組織召開專題工作座談會、培訓(xùn)班、印制并發(fā)放宣傳手冊等方式，督促勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)辦理社保業(yè)務(wù)。
　??（二）全面加強(qiáng)參保管理

各級人社部門要加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位的參保管理，對短期參保申報待遇、批量或頻繁人員增減等異常情況的進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁選擇性參保、虛假參保、掛靠參保、不如實(shí)申報繳費(fèi)基數(shù)以及未按時足額繳納社會保險費(fèi)等違法違規(guī)行為。

????（三）實(shí)施數(shù)據(jù)比對核驗(yàn)
????各級人社部門要全面推進(jìn)跨險種、跨部門數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對工作，嚴(yán)防虛構(gòu)勞動關(guān)系參保登記等行為；積極開展數(shù)據(jù)治理，在參保登記環(huán)節(jié)對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識，實(shí)時與國家人口基礎(chǔ)庫、勞務(wù)派遣單位名錄庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。
　??（四）嚴(yán)打欺詐騙保行為
????各級人社部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)單獨(dú)參加工傷保險、弄虛作假偽造證明材料、虛構(gòu)工傷事實(shí)、協(xié)議機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、公職人員內(nèi)外勾結(jié)騙取工傷保險待遇等欺詐騙保行為，對各類違法違規(guī)行為涉及的單位和人員嚴(yán)懲不貸。

（五）開展風(fēng)險警示教育

各級人社部門要聚焦勞務(wù)派遣單位和社保經(jīng)辦人員，開展常態(tài)化基金安全風(fēng)險警示教育，以社會保險領(lǐng)域典型案例的身邊事教育身邊人。引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位樹立誠信經(jīng)營理念，嚴(yán)格遵守社會保險法律法規(guī)，履行依法參保繳費(fèi)義務(wù)；教育經(jīng)辦機(jī)構(gòu)廣大干部職工樹立底線思維，增強(qiáng)法治意識，依法依規(guī)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)。

四、其他事項

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)派遣相關(guān)業(yè)務(wù)的，以及用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行，確保各類用工形式下勞動者的合法權(quán)益均能得到有效保障?！?/span>

本通知自印發(fā)之日起至2026年4月30日止為過渡期，勞務(wù)派遣單位應(yīng)按照本通知要求積極推進(jìn)落實(shí)參保繳費(fèi)主體責(zé)任，在過渡期內(nèi)按規(guī)定辦理參保登記繳費(fèi)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)手續(xù)，確保參保職工及時享受工傷保險待遇。

本通知自2026年5月1日起正式施行，有效期五年。其他未盡事宜，按照國家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：1．山西省勞務(wù)派遣單位參加社會保險人員增減申請表

?2．山西省勞務(wù)派遣單位參加工傷保險承諾書

山西省人力資源和社會保障廳

2026年2月26日